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鄂爾多斯市構建“三融合”機制

增強干部教育培訓針對性實效性

日期: 2019-04-18 08:56 來源: 《鄂爾多斯日報》 作者: 劉宇恒 【字體: 】 【顏色:黑色 紅色 灰色】 【打印頁面】 【關閉頁面
 
 
  

  近年來,我市深入貫徹《干部教育培訓工作條例》和內蒙古自治區干部教育培訓規劃,立足推動全市經濟社會高質量發展需要,圍繞破解“干部調訓難、培訓管理難、成效評估難”等問題,創新構建學時學分量化融合、線上線下共享融合、定量定性考評融合“三融合”機制,取得了一定成效。該做法2018年入選中組部優秀組織工作案例,并被中組部《組工信息》刊發推廣。

  學時學分“量化融合”,著力加強干部教育培訓制度化管理。認真落實從嚴管理干部教育培訓工作各項制度規定和紀律要求,針對以往干部培訓“調不來、坐不住、學不進”的實際問題,對原有的《縣處級干部教育培訓考核管理辦法》進行修訂完善,推行“學分+學時”管理制度,進一步細化量化了培訓管理。一是學時管理劃出“硬杠杠”。將學時項目設置為脫產培訓、自主選學、在職學習、掛職鍛煉和獎勵學時等五個類別,每大類設置若干子項,分別計以不同的學時。比如通過在職學習取得大專以上學歷(或學位)的,按標準獎勵30學時,以此激發干部學習的主動性。二是學分管理注重“多元化”。在強化學時管理的同時,引入學分制。規定縣處級干部學分標準為100學分,每年80學分為達標。學分管理以學時為基礎,主要由10%的測試學分、15%的考勤學分、75%的基礎學分三部分組成。通過分值量化計算,加強學分管理成效,推動培訓由量向質的轉變。三是即時管理實行“一卡通”。為全市所有縣級干部和一個月以上的主體班次學員配發實名制培訓卡,在全市所有培訓機構和教學點設置了移動刷卡平臺,對學員聽課、住宿、就餐實行全流程“一卡通”管理,有效防止了代學替學、 遲到早退等現象,學習風氣大為好轉。2018年全市縣處級干部完成規定學時、學分比例,分別達到98.2%和95.7%。

  線上線下“共享融合”,著力增強干部教育培訓便捷化服務。按照新時代對干部教育培訓工作的新任務新要求,在建成用好全市“一校一院四基地”的基礎上,成功研發“鄂爾多斯干部教育培訓信息管理系統”,推進干部教育培訓實體與網絡互聯、線上與線下互融。一是信息化服務更加精準。借助信息管理系統,一方面能精準地確定學員。管理系統詳實記錄了10萬多條培訓信息,可準確掌握哪些干部未被調訓、學時沒有達標等信息,為科學選定參訓對象提供參考,防止多年不訓、重復調訓等問題。另一方面學員可以自主選擇課程。在主體班次開班前,將培訓課程“大目錄”發送給學員,由學員根據需要自主選擇,按受歡迎程度確定培訓課程。學員自己選課的方式,找到了課程需求的“最大公約數”,確保教為所需、學為所用。二是基地建設更加實用。在充分發揮市委黨校主陣地作用的基礎上,依托伊金霍洛旗豐富的少數民族歷史文化資源,建成全市少數民族干部教育培訓基地;借助發達地區資源優勢,先后在大連民族大學、市政府駐滬、駐京聯絡處,掛牌成立干部教育培訓基地。特別是在2017年,深入挖掘城川紅色革命資源,建成以城川民族干部學院為中心的“1+6”紅色革命教育基地。初步形成一批具有鄂爾多斯特色、反映時代精神、體現高質量發展的干部教育培訓基地品牌。三是資源整合更加有效。順應“互聯網+”發展趨勢,成立全區首家干部培訓網絡學院,上傳學習視頻1800多個,設置“習近平新時代中國特色社會主義思想”等特色課程1436門,全年在線學習人數6900人,累計完成學時276000個。同時為推進線上線下資源整合,提高資源利用效率,通過信息化技術手段,將網絡學院與信息管理系統、市委黨校、城川“1+6”紅色教育基地等有機融合,實現資源共建共享、數據互聯互通。

  定性定量“考評融合”,著力提升干部教育培訓實效化水平。為貫徹落實干部教育考核評價制度,我市將干部學習培訓情況納入領導班子和領導干部考核評價體系,考核內容創新性增加了“學”的部分,由原來的“德能勤績廉”變為“德能勤績廉學”,采取定量考核與定性評價,努力把學員的學習表現和培訓效果考準考實,激發干部學習的積極性。一是建立“定期考學、定時分析”量化評估機制。在市委黨校和城川民族干部學院建立理論知識庫,每年春秋學期開展集中測試,全面檢驗干部理論知識掌握程度。每年底對學時學分沒有達標的干部進行統計匯總和分析研判,并導入干部信息庫,作為干部任職資格審查的重要參考。二是建立“跟班考察、民主評議”定性評估機制。在中青年干部培訓班等一個月以上的主體班次中強化跟班考察,通過開展談心談話、學員相互評價等方式,了解學員各方面表現,建立干部教育培訓登記表,存入干部人事檔案。另外在年底實績考核中,對縣級干部學習情況進行民主評議,所得分值記入“五位一體”考核總成績。三是建立“正向激勵、反向約束”結果運用機制。對考評等次為優秀的,在干部評先評優時重點考慮,在建立后備干部庫時優先納入。對培訓任務沒有達標的,取消班子和個人年度評優評先資格,并在全市范圍內通報。去年以來先后取消23名縣處級干部的年度評優資格,并下發正式文件給予通報批評。

 
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
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